闭会了（3.9～3.15）

紧赶慢赶，“两会”总算在3月14日前结束了。说是为了节约办“两会”，但不许人联想到是综合了要避开这个敏感日子等因素之后为之，基本很难。话说回来，在中国人民政治生活中“重要”的“两会”，如果只消一句“本着节约的原则”，会期即要被砍短，那么，其不言而喻的重要性也难以令人信服了。

 

好在吴邦国委员长在其所作的《全国人大常委会工作报告》中给我们描绘了一幅美好图景：人民代表大会制度比西方政体更具优越性，“我们的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有广泛的代表性，不像西方议员是某党某派的代表”。以人民代表大会制度为根本政治制度，我国的“两会”当然也较之西方更有其先进性，体现出社会主义意志，而且还是中国特色的。因此，我们“绝不照搬西方那一套，绝不搞多党轮流执政、‘三权分立’、两院制”。我们有我们自己的一套规矩：全国人大监督与“一府两院”的工作，目标是完全一致的，不是相互掣肘、不是唱“对台戏”。是的，各大班子都冠之“人民”二字，为人民谋福祉，是共同的目标，但受人民重托，宪法赋予人大监督权，并不是任它不“出拳”，而仅与人配合行事的。

 

温家宝总理在《政府工作报告》中说，各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，“做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”。如果人大只是配合着工作，监督的定义恐怕要改写了。

 

“两会”虽开得热闹，但也叫人越看越迷糊。财政预算看不懂，明星委员趣事多，代表歌功又讼德，提案更比一年雷。“两会”原本是民意汇聚的场所，本来会期就不长，如果只是略减到听报告、评报告、通过报告几个环节，还不如召开全国电视电话会议，省得几千号人齐上京城，实在不符“节俭”内涵。

 

“两会”应是利益博弈场，各种不同观点齐上阵。所谓真理越辨越明，民意代表也要将其所代表的人民利益站在人民讲坛上好好地说它一说。但是，官员代表或者说曾经一度为官的代表却似乎没搞清楚他的角色，应代表谁来发言。就个税起征点是否该上调，代表、委员讨论激烈，财政部副部长廖晓军则明确表示：“目前我国并无个人所得税起征点调整计划。”对此，政协委员、江苏省社科院院长宋林飞就说了：“你都定了，要我们来干嘛！”对于被热议的官员财产公示制度，人大代表、重庆律师韩德云提交了《关于建立公务员财产申报法》的议案，并在议案后附了六千多字的法律草案，而某政协委员，曾担任某省政协主席的正部级大员在接受财经网记者采访时说：“如果要公布，为什么不公布老百姓财产？那些企业老板的利润为什么不向工人公布？”记者：“企业老板？你是说国有大企业的高管吗？”高官：“不是，是那些私营企业的老板。”记者无语，听者亦无语。

 

“两会”不是个节日，而是公民实在地参政议政的场所。按照政治制度设计，全国人大作为国家最高权力机关，其职权所及范围，乃关乎国家前途和命运之事；政协参政议政的权限，在政治协商制度中也有明确的规定。“两会”职责的正确、完全履行，必然能发挥重要作用。在《政府工作报告》中，温总理没有像外界预期地公布新的经济刺激方案，但他在人大闭幕后的答记者问上说：“我们已经准备了应对更大困难的方案，并且储备了充足的‘弹药’，随时都可以提出新的刺激经济的政策。”“两会”虽然已闭幕，但如果在职权范围之内，对于要花钱的新方案、新政策，应发挥其监督的作用。

 

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